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深圳酝酿建筑市场清退机制

第一财经日报　　深圳酝酿建筑市场清退机制

外地建筑企业进入门槛将提高

深圳将暂停存在串通投标、拖欠工资工程款问题的企业承接工程，并禁止外地严重违法企业进入。

《第一财经日报》获悉，一份旨在规范深圳建筑市场的立法草案——《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理条例(草案)》(下称《条例》)昨日正式提交深圳市人大常委会审议，深圳有意以此确立建筑市场的准入和清退机制。

根据深圳市人大提供的材料，深圳作为广东建筑施工安全生产事故的大户，外地企业发生的事故就占了全部事故的90.9%。

对此，深圳市法制办主任王璞表示，近年来深圳建筑工程安全生产事故、企业拖欠员工工资及其他一些严重违法行为屡禁不止，一个重要原因就是在建筑市场的准入和清出方面监管力度不够，处罚手段不足以达到惩戒目的。

对存在上述问题的企业，深圳将在相关行政许可中增设前置审批条件，以提高市场准入门槛，并最终确立完善的市场准入和清退机制。其中，暂停违法企业承接工程项目成为《条例》中最具威慑力的处罚手段。

引人关注的是，在此次立法中深圳特别提高了外地建筑企业进入深圳的门槛。《条例》规定，外地企业进入深圳承接工程须先申办企业信息卡。而在申办企业信息卡时，应当提供注册地省一级建设行政管理部门出具的其最近两年未发生严重违法行为的证明文件。

王璞表示，这些规定与国家法律法规的规定虽然不尽一致，却符合深圳实际，能在一定程度上防止违法违规的外地企业无限制地进入。

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